陝(shan)西分社正(zheng)文
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2019年10月(yue)23日 13:45
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  今日社評

  本報評論(lun)員 金雨(yu)紅

  《方(fang)案》把保障(zhang)群(qun)眾(zhong)溫暖過冬放在第一位(wei),堅決(jue)反對為了(liao)冬季清(qing)潔取暖而搞“一刀切xiao)保 弦虻?zhi)宜、多元施策的(de)改革原則,凸顯(xian)了(liao)維(wei)護群(qun)眾(zhong)利益的(de)民本意識,值得點贊。大氣污(wu)染治(zhi)理禁止“一刀切xiao)保 逑至liao)管(guan)理部(bu)門和(he)企業依法治(zhi)污(wu)、精準治(zhi)污(wu)、科(ke)學治(zhi)污(wu)的(de)科(ke)學理念和(he)豐富實踐,其積極效果(guo)值得期待。

  《京津冀及(ji)周(zhou)邊地區(qu)2019-2020年秋冬季大氣污(wu)染綜合治(zhi)理攻(gong)堅行動方(fang)案》日前發布,要求京津冀及(ji)周(zhou)邊秋冬季PM2.5平(ping)均濃(nong)度須同比(bi)下降4%,重(zhong)度及(ji)以上(shang)污(wu)染天數同比(bi)減少(shao)6%。《方(fang)案》立足于產業結構(gou)、能(neng)源結構(gou)、運輸結構(gou)和(he)用地結構(gou)調(diao)整(zheng)優化,有效應對重(zhong)污(wu)染天氣,強調(diao)標本兼治(zhi)、綜合施策,同時強化組(zu)織(zhi)保障(zhang),嚴格監督(du)執法,確保責任落實。

  此次《方(fang)案》的(de)突出特點是,重(zhong)申堅決(jue)反對“一刀切xiao)斃形 !斗fang)案》中沒有涉(she)及(ji)強制(zhi)性錯峰生(sheng)產、大範圍停工停產等要求,堅決(jue)反對“一律關停”“先停再(zai)說”等敷衍(yan)應對做法,嚴格依法依規,做好men)鋃 敬篤wu)染防治(zhi)各項(xiang)工作(zuo)。近年來,我國(guo)環境(jing)空(kong)氣質量(liang)持(chi)續改善,但改善成果(guo)還(huai)不穩(wen)固,尤其是京津冀及(ji)周(zhou)邊地區(qu)秋冬季期間(jian)大氣環境(jing)形勢依然嚴峻,PM2.5平(ping)均濃(nong)度是其他(ta)季節的(de)2倍左右,重(zhong)污(wu)染天數佔(zhan)全年90%以上(shang)。據預測分zhi)xi),今年客觀(guan)氣候條件不容樂觀(guan),深入推ping)┘蚣郊ji)周(zhou)邊區(qu)域大氣污(wu)染綜合治(zhi)理,將是一場艱苦卓絕(jue)的(de)攻(gong)堅硬仗(zhang)。

  擯棄簡單粗暴的(de)“一刀切xiao)憊guan)理方(fang)式,積極著手因地制(zhi)宜科(ke)學施策,有一舉多得的(de)重(zhong)要意義。首先,《方(fang)案》提出實施差異化應急管(guan)理,有效應對重(zhong)污(wu)染天氣——治(zhi)污(wu)減排(pai)能(neng)力強的(de)企業在重(zhong)污(wu)染期間(jian)可不采取減排(pai)措施,治(zhi)污(wu)減排(pai)能(neng)力弱(ruo)的(de)企業會(hui)有更嚴格的(de)減排(pai)限制(zhi)。這既是對治(zhi)污(wu)先進企業的(de)鼓勵,也是對相對yue) 篤笠檔de)鞭策,提高了(liao)企業對治(zhi)污(wu)減排(pai)的(de)積極性,推動企業從結構(gou)調(diao)整(zheng)和(he)內(na)部(bu)深度治(zhi)理角(jiao)度重(zhong)點治(zhi)“本”,促進重(zhong)點行業加快升級(ji)改造(zao)進程,全面(mian)減少(shao)區(qu)域污(wu)染物排(pai)放強度。

  其次,《方(fang)案》在保障(zhang)農村(cun)居(ji)民清(qing)潔取暖和(he)溫暖過冬方(fang)面(mian),強調(diao)宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱reng)蛉齲  笤諦碌de)取暖方(fang)式沒有穩(wen)定供應前,原有取暖設施不予拆(chai)除。清(qing)潔取暖是京津冀及(ji)周(zhou)邊地區(qu)改善空(kong)氣質量(liang)的(de)關鍵舉措,對降低PM2.5濃(nong)度的(de)貢獻率(lv)達1/3以上(shang)。推ping) 廄qing)潔取暖是重(zhong)大的(de)民生(sheng)工程、民心工程,但以往一些地方(fang)為了(liao)“絕(jue)對減排(pai)”而大搞“一刀切xiao)保 現zhong)影響了(liao)群(qun)眾(zhong)供暖,損害了(liao)群(qun)眾(zhong)利益。《方(fang)案》把保障(zhang)群(qun)眾(zhong)溫暖過冬放在第一位(wei),堅決(jue)反對為了(liao)冬季清(qing)潔取暖而搞“一刀切xiao)保 弦虻?zhi)宜、多元施策的(de)改革原則,凸顯(xian)了(liao)維(wei)護群(qun)眾(zhong)利益的(de)民本意識,值得點贊。

  再(zai)次,《方(fang)案》提出不強制(zhi)要求達標電廠治(zhi)理“白色煙(yan)羽(yu)”,體現了(liao)從實際出發、實事求是的(de)工作(zuo)原則,以及(ji)不搞“面(mian)子”工程,不做表(biao)面(mian)文章的(de)工作(zuo)作(zuo)風(feng)。煙(yan)氣排(pai)放遇(yu)到低溫,形成大量(liang)凝結水滴對光線產生(sheng)折射、散射,形成視覺上(shang)的(de)“白色煙(yan)羽(yu)”,其污(wu)染物濃(nong)度qun)艿汀R恍┐胤fang)進行xiao)把yan)羽(yu)治(zhi)理”,主要是通過改變煙(yan)氣溫度、濕度,從視覺上(shang)消除煙(yan)氣顏色,對控制(zhi)污(wu)染物排(pai)放作(zuo)用不大,反而增(zeng)加能(neng)耗(hao),間(jian)接增(zeng)加污(wu)染物排(pai)放。

  實際上(shang),京津冀及(ji)周(zhou)邊地區(qu)秋冬季治(zhi)理大氣污(wu)染的(de)行動已經提前開始。北京市加大對本市和(he)外埠高排(pai)放貨車管(guan)控力度,9月(yue)底前全天禁止外埠國(guo)三柴油貨車在六環路及(ji)以內(na)道路通行xiao)L旖蚋鄞 月(yue) 1 日起提前三個月(yue),不再(zai)接收汽運煤集(ji)港,全部(bu)改由鐵路集(ji)港;河北省上(shang)半(ban)年開展機(ji)動車環保檢(jian)驗機(ji)構(gou)監督(du)檢(jian)查 245 次,對 16家 不合格單位(wei)進行停業整(zheng)治(zhi)……大氣污(wu)染治(zhi)理禁止“一刀切xiao)保 逑至liao)管(guan)理部(bu)門和(he)企業依法治(zhi)污(wu)、精準治(zhi)污(wu)、科(ke)學治(zhi)污(wu)的(de)科(ke)學理念和(he)豐富實踐,其積極效果(guo)值得期待。

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